现代解析
这首诗用大白话讲，就是吐槽当时税收政策不公平的社会现象。
前两句说官府重新整理了户籍档案（"载籍重脩"），表面上看起来制度很完善（"旧额存"），好像能让大家安心发展经济（"养胚腪"指培育财富）。就像现在说"完善制度保障发展"之类的漂亮话。
后两句直接戳破表面文章：问题是收税根本没有好办法（"无良法"），有钱有势的大户（"巨室"）像泥鳅一样逃税——"逃杨"是用杨树随风倒的特性比喻富人钻空子，"放豚"是说他们像放养的猪一样不受约束。简单说就是"富人总有办法逃税，吃亏的总是老百姓"。
诗人用"只愁"这个口语化的词，把对政策漏洞的担忧写得特别接地气。全诗就像老百姓聊天发牢骚，把"政策看起来很美，执行起来漏洞百出"的现实讽刺得很到位。这种为老百姓说话的作品，在今天看来依然很有共鸣。
杜范
（1182—1245）宋台州黄岩人，字成之，号立斋。宁宗嘉定元年进士。累迁殿中侍御史，极言台谏失职之弊。理宗嘉熙二年知宁国府，发粟赈饥，镇压两淮饥民反抗。还朝，累拜吏部侍郎兼中书舍人，数上疏抨击朝政积弊。淳祐四年，擢同知枢密院事，次年拜右丞相，上书言五事，继又上十二事，条陈当朝利病，提出为政主张。卒谥清献。有《清献集》。