现代解析
这首诗以官员的视角，表达了对民生疾苦的忧虑和自责。全诗用平实的语言，展现了作者内心的矛盾与无奈。
开头两句"圣主不忘远，惠怀尧所难"，表面是赞美皇帝心怀天下，实则暗含讽刺——皇帝虽有仁德之心，但实际惠民政策却难以落实。这种委婉的表达方式，是古代官员常用的"明褒暗讽"手法。
中间四句直指现实问题：自己管辖的地区百姓依然困苦（"疲疗未全安"），朝廷的惠民政策未能有效传达（"诏条少宣布"），百姓的诉状中充满悲苦（"牒诉多悲酸"）。这些描写生动展现了地方治理的困境。
最后两句尤为动人，作者在夜深人静时（"抚节夜长叹"）反思自己的无能为力，这种"忧惭"不是单一原因造成的，而是多重困境的叠加（"非一端"）。这种真诚的自省，让读者感受到一个负责任官员的良知与痛苦。
全诗的魅力在于：既展现了理想与现实的差距，又刻画了一个有血有肉、心怀百姓的官员形象。诗中那种无力改变现状的苦闷，至今仍能引发现代人的共鸣。
王之望
王之望（1102-1170），南宋著名诗人、书法名家。字瞻叔。南宋襄阳谷城人（今湖北省谷城县），后寓居台州（今浙江省临海县）。其父王纲，任徽州（今安徽省歙县）通判（与知府、知州共治政事），因反对金人立卖国求荣的张邦昌为君，为时人所敬重。绍兴八年（1138年）中进士，乾道六年（1170年）卒于临海。所著有《汉滨集》、《奏议》、《经解》等行于世。南宋高宗、孝宗时期著名诗人。