现代解析
这首诗描绘了一个看似繁荣却暗藏困境的古代县城景象，通过对比手法展现了民生疾苦与官员的无奈。
开篇用"青山护城楼"和"碧流人家"勾勒出一幅山水田园画卷，但这种宁静表象很快被打破。三四句笔锋一转，揭示出百姓即使拼命耕种仍生活困苦、盗贼横行让官员头疼的社会现实，形成强烈反差。
中间两句通过官员的视角，点出上任三年政绩不佳的愧疚（"分符未报"），以及接到调令时对当地百姓的担忧（"捧檄先怀"），展现了有良知的官员面对困境时的矛盾心理。
结尾用"袁公"的典故意味深长。这位古代清官死后仍被百姓立庙祭祀（"血食"），诗人借此发出拷问：当今官员要有什么样的德政，才能赢得百姓如此爱戴？这个反问既暗含对当下吏治的批评，也寄托了对清廉政治的向往。
全诗就像用文字拍摄的纪录片，既有全景镜头（山水城池），又有特写镜头（困苦农民、忧愁官吏），最后用历史典故引发观众思考，让读者在欣赏风景描写的同时，感受到古代社会基层治理的深层矛盾。