现代解析
这首诗是写给一位叫张帅的官员的，借赞美他的政绩来表达对理想政治的向往。全诗用简单易懂的比喻，传递了深刻的治国理念。
前两句"欲将玉律播平康，长见单于拜未央"：玉律指好的法律政策，平康指百姓安居乐业。意思是说张帅推行仁政，让边疆少数民族（单于）都来朝拜（未央宫是汉朝皇宫，这里代指中央政权）。用"播"这个字形象地表现了好政策像种子一样传播开来。
后两句"相国正须如治郡，春风随处有甘棠"：说宰相治国就该像张帅治理地方一样，那么百姓到处都能感受到温暖（春风）和恩惠（甘棠典故出自《诗经》，指周朝贤臣召公在棠树下办公，后人怀念他）。这里把治国比作春风化雨，用甘棠树比喻惠民政策留下的美名。
全诗亮点在于：
1. 用播种、春风等自然意象比喻施政，生动形象
2. 通过小见大，从地方官治理引申到国家治理
3. 用单于朝拜、甘棠树等典故，含蓄地赞美张帅的政绩
4. 表达了"好政策应该推广全国"的政治理想
就像我们现在说"把成功经验推广到全国"一样，诗人用诗歌语言表达了相似的理念，只不过说得更优美含蓄。
林光朝
（1114—1178）宋兴化军莆田人，字谦之，号艾轩。孝宗隆兴元年进士。通《六经》，从学者众，南渡后以伊、洛之学倡行东南者，自光朝始。累官国子司业兼太子侍读，出为广西提点刑狱，移广东，曾率郡兵击败入境之茶民军。召为国子祭酒，除中书舍人。后出知婺州，引疾提举兴国宫。卒谥文节。有《艾轩集》。