现代解析
这首诗描绘了西湖内外湖相连的景象，以及湖边农田侵占部分水域的矛盾。诗人通过日常画面，反映了人与自然争夺资源的现实问题。
前两句用白描手法展现画面：内湖与外湖原本相通，但如今湖边筑起小堤坝，近半湖面被开垦成农田。这里"侵"字用得巧妙，暗示人类活动对自然的侵占。
后两句点出矛盾核心：一边是调节水量的水利需求（节宣），一边是耕种粮食的民生需求（穑事）。诗人感叹要平衡这两者利益（酌中两利）实在难以权衡，用"颇难权"三字道出治理者的两难处境。
诗歌的魅力在于：
1. 以小见大，通过西湖局部变化反映普遍环境问题
2. 语言平实却蕴含深意，"小堰""半作田"等细节生动
3. 提出发展中的永恒命题：如何平衡生态保护与民生需求
这种八百年前提出的"两难权衡"，至今仍是城市规划、环境保护中需要面对的课题，让现代读者产生强烈共鸣。