现代解析
这首诗是写给一位名叫曹九章的地方官员的，主题是赞美他的为官之道和两人深厚的友谊。
前四句夸曹九章是个好官：
1. 他颁布的政令简单易懂，百姓都愿意跟随（"俗易从"）
2. 百姓既佩服他的仁厚品德，也认可他的政绩（"戴其仁厚服其功"）
3. 他虚心听取百姓疾苦（"求民瘼"指了解民间困难）
4. 他的政策见效后，应该把这些成绩报告给皇帝（"柬帝衷"）
后四句写两人的交情：
5-6句说他们的友谊建立在共同理想上（"由道合"），而且巧合的是两人曾一起参加科举考试（"连绵榜契"），后来又一起做官。
7-8句用对比手法：当年一起考中进士的人现在没剩几个了（"赐第"指考中进士），但值得高兴的是他们还能悠闲地一起做退休老人。
全诗亮点：
- 用"虚心""实效"等词准确概括了好官的标准
- 通过"当时赐第今无几"的对比，突出两人历经沧桑依然健在的幸运
- 最后"共喜优游作老翁"的画面温馨动人，展现了真挚的晚年友谊
这首诗就像现在朋友间写的赞美小作文，既表扬对方工作出色，又怀念共同经历，最后相约一起养老，充满人情味。