现代解析
这首诗用大白话讲，就是吐槽军队乱花钱的事儿。
前两句说：养十六个营的兵已经花光军费了，上头还要在偏远地区搞新项目（"荒陲"指边疆）。这里用"饷已糜"（军费像粥一样漏光了）这个比喻特别形象，让人一看就懂钱花得有多浪费。
后两句讲了个故事：有个叫黄宪的官员写了千字报告反对这事（"飞书"就是紧急文件），但领导曹参死活不采纳。这里"侃侃"形容人说话理直气壮的样子，"不肯随"三个字活灵活现画出领导固执的嘴脸。
整首诗妙在两点：一是用"粥漏光了"这种生活化比喻批评腐败，二是通过"写报告VS不采纳"这个具体场景，把官场中"提意见没人听"的无奈写得特别有画面感。就像现在网友吐槽"建议提了八百遍，领导装看不见"一样，古今职场烦恼原来都是相通的。