现代解析
这首诗讲的是一个叫燕穆之的官员在明州（今宁波一带）治理地方的故事，用简单的话来说就是：
1. 第一句说燕穆之这个人不搞虚头巴脑的东西（"未肯祖虚无"），而是脚踏实地解决问题。当时明州民风彪悍、打架成风，他用"归仁"（引导百姓向善）的方式改变了这种风气，连史书都记载了这件事。
2. 第二句用"举国书"三个字，强调他的政绩突出到被全国性的史书记载，说明影响很大。
3. 第三句突然转折：不要说这里的老百姓都道德败坏（"背德"），其实他们本性不坏。这是为下一句埋下伏笔。
4. 最妙的第四句：诗人指着墙上的"海潮图"说——你看，当地人连家里挂的画都是汹涌的海潮，这说明他们骨子里有像潮水一样的刚烈性格，并不是故意作恶。燕穆之的高明就在于他理解这种性格，不是强行压制，而是巧妙引导。
核心魅力在于：
- 用"海潮图"这个生活细节，把抽象的道德教化说得生动有趣
- 短短四句既有故事，又有反转，最后用画面感收尾
- 告诉我们好的治理不是消灭个性，而是尊重特性（就像治水要疏导而不是堵截）
就像现在教育孩子，不是强迫他们变成乖宝宝，而是把淘气劲儿引导到正确方向——这就是燕穆之被写进史书的智慧。
晁说之
晁说之（1059年—1129年），字以道、伯以，因慕司马光之为人，自号景迂生，济州钜野（今山东巨野）人。元丰五年（1082），进士及第，苏东坡称其自得之学，发挥《五经》，理致超然，以“文章典丽，可备著述”举荐。范祖禹亦以“博极群书”荐以朝廷，曾巩亦力荐。晁说之与晁补之、晁冲之、晁祯之都是当时有名的文学家。