现代解析
这首诗描绘了古代社会底层百姓的苦难和朝廷的无能，用现代话来说就是"老百姓苦不堪言，当官的却束手无策"。
前四句写民间疾苦：全国各地（十三省）都在传说着灾荒的消息，但这些报告送到皇帝面前（九阍）时已经层层失真。深宫里的皇帝根本看不到真实的民间疾苦，路上传来的消息也真假难辨。这就像现在某些地方，基层问题层层上报后变了味，领导很难了解真实情况。
中间两句用典故讽刺：德秀（好官代表）死了，空留一堆没用的政策；华佗（神医代表）都治不好这病，那些自诩神医的人还在装模作样。这相当于说：真正能干的人都走了，剩下些没本事的还在瞎指挥。
最后两句直指问题核心：官员们装模作样地捐工资（捐廉减俸），但根本解决不了问题；民间运输系统（辎重）早已疲惫不堪。就像现在某些面子工程，看着热闹，实际问题根本没解决。
全诗最厉害的是用"传说""讹言""空社法""傲神医"这些词，把朝廷的无能和民间的不满都写出来了。就像现在人吐槽："上面政策是好的，都被下面执行歪了"，这种无奈从古至今都没变过。
姚燮
姚燮（1805—1864）晚清文学家、画家。字梅伯，号复庄，又号大梅山民、上湖生、某伯、大某山民、复翁、复道人、野桥、东海生等，浙江镇海（今宁波北仑）人。道光举人，以著作教授终身。治学广涉经史、地理、释道、戏曲、小说。工诗画，尤善人物、梅花。著有《今乐考证》、《大梅山馆集》、《疏影楼词》。