现代解析
这首诗描绘了一位心系百姓的官员形象，用平实的语言传递出深厚的情感。
前两句"牢盆利散海隅空，一念焦劳轸圣衷"说的是：盐铁税收（牢盆）的利益本该惠及沿海百姓，现在却白白流失（海隅空）。这位官员一想到百姓疾苦就忧心如焚（焦劳），连皇帝（圣衷）都为之动容。这里用"牢盆"代指国家经济命脉，暗示官员在为民请命。
后两句"万井春回和气满，皇华玉节到淮东"则笔锋一转：千家万户（万井）终于迎来春天般的温暖，因为带着皇帝使命（皇华玉节）的使者来到了淮东地区。这里的"和气满"与开头的"海隅空"形成对比，展现出民生改善的喜悦。
全诗最动人的是那份"先天下之忧而忧"的情怀。官员不是高高在上，而是为百姓利益辗转反侧；皇帝也不是遥不可及，而是会为民生问题揪心。这种上下齐心为民的图景，正是中国传统政治理想的体现。诗中用"春回""和气"等温暖意象，让严肃的政治主题充满了人情味。
刘宰
刘宰（1167—1240）字平国，号漫塘病叟，镇江金坛（今属江苏）人 。绍熙元年（1190）举进士。历任州县，有能声。寻告归。理宗立，以为籍田令。迁太常丞，知宁国府，皆辞不就。端平间，时相收召誉望略尽，不能举者仅宰与崔与之二人。隐居三十年，于书无所不读。既卒，朝廷嘉其节，谥文清。宰为文淳古质直，著有《漫塘文集》三十六卷，《四库总目》又作有语录，并传于世。