现代解析
这首诗用对比手法讲了一个历史道理：严刑峻法不如简约宽仁。
前两句讲秦始皇遇刺的故事：刺客在博浪沙用大铁锤狙击秦始皇的车队，虽然没成功，但吓得秦始皇在全国大肆搜捕刺客，搞得人心惶惶。这里"空劳大索忙"的"空劳"二字，暗指这种高压手段徒劳无功。
后两句笔锋一转，拿刘邦的"约法三章"作对比：刘邦入咸阳时只定了"杀人偿命、伤人偷盗按罪论处"三条简单法律，反而赢得民心。诗人用"始知"二字点破：秦始皇的严苛督查（"严督责"）还不如刘邦的简约法律（"法三章"）来得有效。
全诗通过这两个历史典故的对比，揭示了一个治国智慧：与其用繁复严苛的律法让人畏惧，不如用简单明确的规则获得民心。这种以小见大的写法，让读者从具体历史事件中领悟到普遍的管理哲学。