现代解析
这首诗用大白话讲了一个古代官员为民办实事的故事，核心是夸赞一位叫"公"的好官修建水利工程的功德。
前四句是总评：这位官员在景城当副职时（倅是副职的意思），让南皮百姓得到了休养生息。他建的南皮水闸（斗门），功绩至今留存。
中间六句讲问题背景：过去这条河往西流向燕魏两地，百姓苦于修堤防洪，整天操心治水。河道堵塞影响航运，年年闹水患。
后四句讲解决方案：这位官员修建水闸分流洪水，而且特别难得的是——没劳民伤财（"不役民"），百姓都感激他定的这个好规矩。
全诗亮点在于：
1. 用对比手法突出政绩：先渲染百姓过去治水的辛苦，再衬托官员的惠民工程
2. 抓住典型细节：特意强调"不役民"，说明是真正为民着想
3. 语言像顺口溜一样朗朗上口，比如"民困堤防，日忧理水"这种对仗句
4. 最后"荷公之制"（感激他的制度）点明这是可持续的好政策，不是面子工程
这种诗其实就是古代版的"百姓点赞榜"，用歌谣形式记录清官实事，比官方史书更鲜活有趣。