现代解析
这首诗用大白话讲，就是夸赞一位叫张帅的地方官治理有方。
前两句说：大城市自古以来就人多事杂（浩穰），但张帅靠着自己的威信管住了那些豪强势力。就像给混乱的局面打了一剂强心针，让社会秩序变得井井有条。
后两句用了个典故：汉代名臣次公（盖宽饶的字）虽然正直，但不懂变通。这里说张帅比次公高明，就像得到了神医的真传（肘后方指古代名医的秘方），处理政务既讲原则又灵活，能对症下药解决难题。
全诗核心就两点：一是夸官员有威信能镇住地头蛇，二是夸他办事灵活不呆板。用我们现在的说法，就是表扬这位领导"该硬气时硬气，该变通时变通"，把地方治理得很好。
廖行之
廖行之（1137～1189） ，字天民，号省斋，南宋衡州（今湖南省衡阳市）人。孝宗淳熙十一年（1184）进士，调岳州巴陵尉。未数月，以母老归养。告满，改授潭州宁乡主簿，未赴而卒，时淳熙十六年。品行端正，留心经济之学。遗著由其子谦编为《省斋文集》十卷，已佚。