无游贩之民，故其俗一而不杂；有以自足，故人慎刑而易治。
天下不可一日而无政教，故学不可一日而亡于天下。
古者井天下之田，而党庠、遂序、国学之法立乎其中。乡射饮酒、春秋合乐、养老劳农、尊贤使能、考艺选言之政，至于受成、献馘、讯囚之事，无不出于学。于此养天下智仁、圣义、忠和之士，以至一偏之伎、一曲之学，无所不养。而又取士大夫之材行完洁，而其施设已尝试于位而去者，以为之师。释奠、释菜，以教不忘其学之所自；迁徙、逼逐，以勉其怠而除其恶。则士朝夕所见所闻，无非所以治天下国家之道，其服习必于仁义，而所学必皆尽其材。一日取以备公卿大夫百执事之选，则其材行皆已素定，而士之备选者，其施设亦皆素所见闻而已，不待阅习而后能者也。古之在上者，事不虑而尽，功不为而足，其要如此而已。此二帝、三王所以治天下国家而立学之本意也。
后世无井田之法，而学亦或存或废。大抵所以治天下国家者，不复皆出于学。而学之士，群居、族处，为师弟子之位者，讲章句、课文字而已。至其陵夷之久，则四方之学者，废而为庙，以祀孔子于天下，（斫木抟土，如浮屠、道士法，为王者象。州县吏春秋帅其属释奠于其堂，而学士者或不预焉。盖庙之作，出于学废，而近世之法然也。今天子即位若干年，颇修法度，而革近世之不然者。当此之时，学稍稍立于天下矣，犹曰县之士满二百人，乃得立学。于是慈溪之士，不得有学，而为孔子庙如故，庙又坏不治。今刘君在中言于州，使民出钱，将修而作之，未及为而去。时庆历某年也。
后林君肇至，则曰：“古之所以为学者吾不得而见，而法者吾不可以毋循也。虽然，吾之人民于此，不可以无教。”即因民钱，作孔子庙，如今之所云，而治其四旁为学舍，讲堂其中，帅县之子弟，起先生杜君醇为之师，而兴于学。噫！林君其有道者耶！夫吏者，无变今之法，而不失古之实，此有道者之所能也。林君之为，其几于此矣。
林君固贤令，而慈溪小邑，无珍产淫货，以来四方游贩之民；田桑之美，有以自足，无水旱之忧也。无游贩之民，故其俗一而不杂；有以自足，故人慎刑而易治。而吾所见其邑之士，亦多美茂之材，易成也。杜君者，越之隐君子，其学行宜为人师者也。夫以小邑得贤令，又得宜为人师者为之师，而以修醇一易治之俗，而进美茂易成之材，虽拘于法，限于势，不得尽如古之所为，吾固信其教化之将行，而风俗之成也。夫教化可以美风俗，虽然，必久而后至于善。而今之吏，其势不能以久也。吾虽喜且幸其将行，而又忧夫来者之不吾继也，于是本其意以告来者。
现代解析
这句话讲的是一个社会理想状态：老百姓不用靠四处奔波做小买卖谋生，所以民风淳朴单纯；大家都能自给自足，因此人们自觉守法，社会容易治理。
我们可以这样理解它的三层智慧：
1. "不折腾"的社会更安定。当百姓能扎根乡土安稳生活，就不会为了生存被迫做投机钻营的事，社会风气自然纯粹。就像现在说的"安居才能乐业"。
2. 经济基础决定社会秩序。人人温饱无忧时，犯罪率自然下降。好比吃饱饭的人不会去偷面包，现代社会福利保障本质也是这个道理。
3. 治国的最高境界是"不治而治"。当政府创造好生存条件，百姓自发遵纪守法，比严刑峻法更有效。类似"仓廪实而知礼节"的现代解读。
这句话的魅力在于用简单的生活现象，揭示了社会治理的深层逻辑：让百姓有尊严地活着，就是最好的管理方式。直到今天，各国追求的"减少贫富差距""完善社会保障"，本质上都是在实践这个两千年前的治国智慧。