现代解析
这首诗写的是一个读书人对国家边防问题的忧虑和无奈。
前两句讲朝廷官员们整天提心吊胆，生怕被人弹劾，只知道机械地执行皇帝的命令。就像现在某些公务员，做事不求有功但求无过。
中间四句用两个历史典故批评边防现状：像东汉马贤那样纵容敌人，又像东晋王敦（字处仲）那样消极防御。边疆物资供应不足，朝廷的威信连契丹这样的外族都不放在眼里。这就像现在某些地方，该管的不管，该做的不做，连基本的面子都撑不住。
最后两句是读书人的自嘲：我不过是个手无缚鸡之力的书生，读完朝廷这些冠冕堂皇的文件，也只能心酸叹气。就像现在普通人看新闻联播，明知有些事不对劲，却无能为力。
全诗用大白话讲就是：官员们怕担责不作为，边防形同虚设，我们小老百姓看着干着急。这种对国家命运的关切和无力感，古今相通，很容易引起共鸣。