诗意解析(由AI总结)
这首诗讲的是古代官员面对国家大事时的两难处境和正确做法。
前两句说高官厚禄的大臣怕丢饭碗不敢提意见，小官员担心惹祸也不敢说话。就像现在职场里，领导怕担责不敢改革，员工怕得罪人不敢提建议。
后两句点出解决问题的关键：只有公开鼓励直言进谏、允许自由讨论，才能让国家治理走上正轨。就像现代企业开"头脑风暴会"，领导先说"绝不追究"，员工才敢说真话。
全诗用对比手法，先摆出"都不敢说"的现状，再亮出"敞开说才对"的观点。最后一句"宜为理国先"特别有力，强调畅所欲言才是治国的头等大事。这种思想在今天依然适用，无论是管理国家还是公司，营造敢说真话的环境都是成功的第一步。
周昙
生卒年不详，籍贯未详。唐代诗人。唐末，曾任国子直讲。著有《咏史诗》八卷，今台湾中央图书馆有影宋抄本《经进周昙咏史诗》三卷。《全唐诗》将其编为二卷，共195首，这种形式与规模的组诗在中国文学史上颇为罕见。