现代解析
这首诗用大白话讲，就是作者在吐槽朝廷的软弱无能和改革乱象。
前两句说当朝宰相早就放出风声要跟外敌和谈，结果签了个丧权辱国的条约（"城下盟"就是战败被迫签的条约）。这里用"春秋"二字暗指条约像古代弱国向强国低头一样耻辱。
中间四句在吐槽朝廷用人不当：明明有像"寇老"（可能指有才能的老臣）这样的人才却不好好使用，搞的变法改革（"熙宁变法"借古讽今）朝令夕改乱成一锅粥。现在京城里到处是穿着毛毡的外族人（指外敌入侵），却没人能像用天河之水洗兵器那样停止战争。
最后两句看似在夸"王者无私"，实际是反话正说：真正的明君应该开诚布公搞改革，而不是像现在这样遮遮掩掩。整首诗就像现在的时评文章，用历史典故包装，实则句句都在讽刺当下政局。