现代解析
这首诗描绘了两种极端天气下的艰难处境，并通过对比表达了对理想社会的向往。
前两句用强烈的对比手法：第一句写寒冬雨雪积成没膝的泥泞，第二句写酷暑热风灼人难耐。这两个画面生动展现了百姓在恶劣自然环境中的生存困境。
中间四句提出了解决方案和美好愿景：诗人希望修建平坦大道（周道），种植茂盛的甘棠树提供荫蔽。这里用"周道"和"甘棠"两个典故，前者代表周朝理想的治国之道，后者象征德政惠民。建议减少宗教活动（缁黄指僧道）节省人力，削减宴会开支（燕飨）筹集资金，体现了务实精神。
最后两句借古喻今：提到当年闽地官员留下的德政工程，至今仍被往来行人称颂。这既是对历史善政的肯定，也暗含对当下执政者的期许。
全诗通过"困境-方案-榜样"的结构，以通俗意象传递深刻治国理念：执政者应当体察民艰，减少虚耗，把钱用在改善民生的实事上，这样的德政会被百姓长久铭记。诗中"没膝深"与"蔽芾阴"的生动对比，让抽象的政治理想变得具体可感。
陈宓
（1171—1230）宋兴化军莆田人，字师复，号复斋。陈定弟。少从朱熹学。历泉州南安盐税，知安溪县。宁宗嘉定七年，入监进奏院，上书言时弊，慷慨尽言。迁军器监簿，又上言指陈三弊。出知南康军，改南剑州，救灾济民，多有惠政。后以直秘阁主管崇禧观。有《论语注义问答》、《春秋三传抄》、《读通鉴纲目》、《唐史赘疣》等。