现代解析
这首诗讲的是边疆战事紧张，但朝廷用人不当、策略失误的困境。
前两句说边疆战事不断，秋天战火又起（"三边烽火又惊秋"），暗示局势危急。接着用"养鹰""豢虎"作比喻：朝廷培养的将领像老鹰却不会飞，像老虎却总让人提心吊胆，讽刺用人不当。
中间两句直接批评战略错误：现在的困局都是因为之前决策失误（"前局误"），解决问题的方法应该向古人学习（"肘方"指治病良方，这里比喻治国策略）。
最后两句点明关键：边疆其实不缺守军（"玉关有兵"），但最要紧的是收拢民心（"上策人心"）。诗人认为赢得民心比单纯派兵驻守更重要，这才是解决边疆问题的根本办法。
全诗用鹰虎比喻将领，用治病比喻治国，把复杂的军政问题说得生动易懂。核心思想是：真正的好策略不在增兵，而在得民心，这对现代管理也有启发意义。
吴泳
吴泳（约公元1224年前后在世），字叔永，潼川人。生卒年均不详，约宋宁宗嘉定末前后在世。嘉定元年（公元1209年）第进士。累迁著作郎，兼直舍人院。应诏上书，颇切时要。累迁吏部侍郎兼直学士院，上疏言谨政体、正道揆、厉臣节、综军务四事。后进宝章阁学士，知温州，以言罢。泳著有鹤林集四十卷，《四库总目》行于世。