现代解析
这首诗虽然只有短短两句，但充满了政治智慧和警示意味。我们可以从三个层面来理解：
第一，字面意思很直白——"要明确国家大计来消除灾祸，别轻易割下敌人头颅（函首）反而引发战争祸端"。这里用"函首"（古代将敌人首级装盒示众）代指激进的报复行为，提醒治国者要有远见。
第二，诗句的核心思想是"理性治国"。前句强调制定清晰的国家方针（明国是）才能从根本上解决问题；后句警告不要因一时快意复仇（如割首级炫耀）而挑起更大冲突，体现了克制与智慧。
第三，写作手法上，诗人用"去凶"与"启戎"形成对比，通过"明国是"（长远规划）和"轻函首"（冲动行为）的强烈反差，让读者直观感受到理性决策的重要性。这种对仗不仅工整，还像天平的两端，生动展现了治国需权衡轻重的道理。
全诗像一位老练的政治家在耳提面命：真正的强者不是逞凶斗狠，而是用清醒头脑制定策略，避免因小失大。这种超越时代的政治智慧，放在现代国际关系或企业管理中依然适用。
高载
（?—1216）宋邛州蒲江人，字东叔。宁宗嘉泰二年进士。于书无所不读。累仕摄丹棱令，调泸州录事，入范子长幕府，朝夕讲学。后知灵泉县，有声。母丧哀甚卒。