现代解析
这首诗描绘了一个偏远小城的困境，以及诗人面对民生疾苦时的无奈与思考。
前两句写小城孤立在荒野中，官员们束手无策，即使在丰收年景，百姓依然面带菜色（营养不良的样子）。这里用"富岁"和"菜色"的对比，突出当地百姓生活的艰难。
中间四句分析问题根源：当地民风败坏需要严厉管教，但地处偏远又难以找到合适的治理方法。北方来的移民还有可用之力，但东流的河水（可能指黄河）依然带着忧愁奔涌。这些描写展现了治理的复杂性和自然环境的制约。
最后两句是诗人的感叹：空有双手想为百姓做根本的改善，但实际情况与理想相差太远。"度量不相侔"（不匹配）这个比喻很形象，就像拿着小杯子去量大海的水，根本解决不了问题。
全诗用朴素的语言道出了地方官员的困境：想为民办事却受制于各种现实条件，既有对百姓的同情，也有对治理难题的思考。诗人没有空喊口号，而是真实地呈现了基层治理的复杂性，这种务实的态度在今天看来依然很有价值。