现代解析
这首诗描绘了一幅边塞月夜的壮阔画面，同时表达了治国安边的政治理想。
前两句写景：月亮像一棵发光的桂树挂在蓝天上，云散开后能看到万里边塞没有战火硝烟。这里用"桂树"代指月亮（传说月中有桂树），"碧天"显出天空的清澈，"无烟"暗示边境和平。
后两句抒情：边疆百姓是否归顺取决于政策好坏，关键是要筹划好边防、任用贤能官员。诗人没有直接说教，而是通过明月普照的意象，自然引出"政策清明才能民心所向"的道理。
全诗妙在把月光和治国联系起来——就像明月无私照耀大地，好的政策也应该普惠百姓。短短四句，既有边塞诗常见的壮美意境，又包含政治智慧，语言通俗却意味深长。