现代解析
这副对联是古代官员挂在益阳县衙门口的，用大白话来说就是教当官的人怎么做好官，核心就两点：公正和廉洁。
上联"公生明，廉生威"像句顺口溜：办事公平，老百姓自然觉得你英明；做人清廉，大家自然对你心生敬畏。但作者马上补了句大实话"果哉末之难矣"——说得容易做着难啊！就像现在人说"道理都懂，就是做不到"，戳破了当官的难处。
下联更实在，教具体方法：用礼法管住自己的私心（就像现在说"守住底线"），用道义处理案件（类似"依法办事"）。最后用孔子的话点明理想状态"必也使无讼乎"——最好的治理是让老百姓根本不用来打官司，就像现在说"把矛盾化解在基层"。
整副对联妙在既讲大道理又不唱高调，像老领导传授经验：先告诉你原则（要公正廉洁），再承认现实困难（确实难做到），最后给解决方案（按规矩办事）。这种既务实又充满理想的为官之道，放在今天也一点不过时。