现代解析
这首诗讲的是古代粮食储备制度（"平籴"政策）在实际执行中逐渐变味的故事。
前四句说：政府建立粮仓的本意很好，是为了国家长远考虑（"虑国深"），公家粮仓本来不该成为地方政府的私人积累（"匪邦积"）。这种制度自古就有，但随着时间推移（"寖远"），慢慢背离了最初为国为民的初衷。
后四句用具体事例说明：今年政府拿出钱来收购粮食（"出缗钱"），明明是丰年（"乐岁"），却因为政策执行不当，反而让农民怨声载道（"怨狼戾"）。最后两句是诗人的愿望：希望这个政策能真正落实到位，让农民真正得到实惠。
诗人通过古今对比，揭露了古代惠民政策在执行中常见的"上有政策，下有对策"现象。用"丰年反而生怨"的反常现象，生动展现了政策变味带来的恶果。虽然说的是古代事，但其中反映的"好政策如何落实"的问题，在今天依然有现实意义。
廖行之
廖行之（1137～1189） ，字天民，号省斋，南宋衡州（今湖南省衡阳市）人。孝宗淳熙十一年（1184）进士，调岳州巴陵尉。未数月，以母老归养。告满，改授潭州宁乡主簿，未赴而卒，时淳熙十六年。品行端正，留心经济之学。遗著由其子谦编为《省斋文集》十卷，已佚。