现代解析
这首诗讲的是如何处理边疆民族关系的智慧。诗人通过对比南北方民族的不同特点，提出了一种和平共处的策略。
前四句点明南方民族性格刚强，与北方民族不同。但只要我们不欺压他们，他们也不会主动作乱。这里揭示了民族矛盾往往源于压迫和误解。
中间两句批评了一些贪婪的将领故意挑起事端，通过杀戮来谋取私利。用"网利"这个比喻，生动揭露了这些人像设网捕鱼一样算计利益。
最后两句是全诗精华，诗人主张用文书往来（"一札平番书"）这种和平方式解决问题，就能避免千里战火。这种"不战而屈人之兵"的智慧，既节省国力，又保全百姓，展现了政治家的远见。
全诗语言朴实却蕴含深刻道理，今天读来依然能感受到作者对和平的珍视和对百姓的关怀。诗中反对穷兵黩武、主张平等交往的思想，在现代国际关系中仍然具有启示意义。