现代解析
这首诗用大白话讲，就是在吐槽官府乱发钞票导致的民生困境。
前两句说：钞票贬值时（"券贱"），官府的钱越来越不值钱；钞票升值时（券高），老百姓反而连老本都赔光了。就像坐跷跷板，怎么调都有人倒霉。
后两句更形象：官员们在靴子里偷偷掰手指算账（"靴中运指"），年复一年搞经济调控（"称提"指调控物价），但每次出手都让百姓心惊肉跳。把官员比作躲在靴子里搞小动作，既滑稽又讽刺。
全诗精髓在于：用"一度称提一度惊"六个字，活画出老百姓面对朝令夕改的经济政策时，那种提心吊胆的状态。就像现在人看到股市政策变动就心慌一样，古今老百姓的无奈都是相通的。
项安世
项安世（1129--1208），孝宗淳熙二年（1175年）进士，光宗绍熙四年（1193年）任秘书省（管理皇家典籍）正字，隔年为校书郎兼实录院检讨官。宁宗庆元元年出通判池州，开禧二年（1206年）起知鄂州，迁户部员外郎、湖广总领。及后以太府卿终其官职。庆元年间因谪居江陵，足不出户，专事研究，于《左传》、《周易》诸经皆有见解，项安世自谓其学得自程颐《易传》，纪晓岚评价：“安世之经学深矣，何可轻诋也。”嘉定元年（1208年）卒。有《周易玩辞》十六卷、《项氏家说》、《平庵悔稿》等。其生平可见于《馆阁续录》、《宋史》。