现代解析
这首诗描绘了一幅台湾军事防御的图景，用通俗易懂的现代语言可以这样解析：
前两句"龟蛇对峙锁孤城，形势空传统领营"——诗人用"龟蛇"比喻两座山或军事要塞，它们像门神一样对立着，把守着一座孤立的城池。表面上看起来地势险要、易守难攻，但实际上这种防御布局只是虚张声势（"空传"），所谓的军事统领营地并没有真正发挥防御作用。
后两句"不筑埤头筑海口，为怜安土重纷更"——批评当时的防御策略本末倒置：不去加固城墙关键部位（"埤头"指城墙上的防御工事），反而在海口（可能指次要的港口）大兴土木。原因是当权者过分顾虑百姓安土重迁（怕打扰民众生活），结果导致防御体系混乱不堪。
全诗通过对比"应该做"和"实际做"的防御措施，暗讽官员们决策失误：既没有真正理解军事防御的要领，又过分顾虑民生而束手束脚，最终导致防御体系形同虚设。这种批评既指向军事部署的失当，也暗含对官僚作风的无奈。