现代解析
这首诗用大白话讲，就是在怀念过去的好领导，同时批评现在不作为的官员。
前半段回忆从前：
以前我们有个好领导（先正），他说话明白又公正（明且清）。在他的治理下，国家安定（国家以宁），城市繁荣（都邑以成），老百姓都能过上好日子（庶民以生）。这里用排比句强调了好领导带来的三大好处，像三张幸福生活的照片。
后半段批评现状：
现在谁能真正管好国家（秉国成）？当官的不干实事（不自为政），最后苦的还是老百姓（卒劳百姓）。最后两句特别生动：连夜里乱叫的猫头鹰（盍旦）都让人讨厌，更何况这些不干正事的官员呢？用鸟叫比喻官员的聒噪无用，很形象。
全诗用对比手法，前面说"过去多好"，后面说"现在多糟"，像在放两部纪录片。核心思想就两点：好领导要说话明白、办事公正；坏官员光说不做，百姓遭殃。虽然说的是古代的事，但放在今天看，依然能引发共鸣——老百姓永远期待清正廉洁、实干为民的父母官。