现代解析
这副对联是歌颂清代官员陶澍治理淮河盐务的功绩，以及他在当地受到的尊崇。我们可以分两部分来理解：
上联讲陶澍的改革成效：
他改革盐务制度后，不仅让本地百姓受益（"近悦"），还吸引了远方商贾（"远来"）。看淮河沿岸连年繁荣的景象，车水马龙（"浩浩穰穰"），这种功绩不仅堪比春秋名相管仲（"齐相夷吾"）的治国才能，更可以说是为沿海地区（"府海"）创造了新生机。
下联讲百姓对他的纪念：
人们用馨香的祭品（"荐飶馨"）春秋两季祭祀他，面对郁洲山的美景，看到百姓安居乐业（"熙熙皞皞"）。他的德行足以媲美晋代隐士陶渊明（"靖节"），当地人为他建祠祭祀（"名山祀典"），将他与"三元"（可能指天、地、水三官或当地三位贤人）并列供奉。
全联通过对比历史名人（管仲、陶渊明），用生动的繁荣场景描写，展现了陶澍既是有为的实干家，又是受百姓爱戴的贤者。对联将政绩与祭祀并提，既肯定了他的改革成果，又体现了人民对他的怀念，这种"生前造福一方，死后被奉为神"的赞誉，是中国古代对好官的最高评价方式。