现代解析
这首诗讲的是朝廷派官员刘禹去京城周边组织农民开荒种田的事，展现了国家重视农业、体恤民生的治国理念。
前四句说京城周边都是好地，朝廷选拔人才来管理。刘禹作为特派官员，大老远跑来负责农业工作。这里用"华壤""九重"这些高大上的词，突出国家层面的重视。
中间两句提到当时江淮地区免税、国家军需充足，说明朝廷有底气搞农业建设，不是穷折腾。政策背景让这次开荒更有意义。
最后两句是送别时的感慨：今天为你送行唱这首歌，朝廷以后就不用担心粮食短缺了。用"庙堂"代指朝廷，"年凶"指饥荒，既点明开荒的目的，又暗含对刘禹工作的期待。
全诗用平实的送别场景，带出国家农业政策，把种田这事写得大气磅礴。没有直接说教，但通过"免税""足军需"这些细节，让人感受到盛世气象。最后那句"庙堂无复虑年凶"，用最朴素的语言道出了治国安邦的根本——让老百姓吃饱饭。