现代解析
这首诗描绘了一个治理有方的都城景象，用平实的语言展现了官府的效率和社会的安定。
前两句写官府改革：朝廷在都府新设立了六个部门（六曹），让京城长官的权威更加显赫。就像现代政府新增职能部门，让管理更有条理、气势更足。
后两句讲治理成果：监狱经常空着，因为百姓都被教化得遵纪守法；执行法典制度也轻松不费力。这里用"空监狱"的生动画面，暗示社会风气良好，管理者不用严刑峻法就能维持秩序。
全诗核心是赞美高效清廉的治理——制度完善、执法省力、百姓自觉。就像现在说的"管理有方，社会和谐"，通过具体的工作场景（设部门、监狱空置）来体现治国理念，既有画面感又通俗易懂。
赵佶
宋徽宗，名赵佶（公元1082年5月初5～1135年6月4日），神宗11子，哲宗弟，是宋朝第八位皇帝。赵佶先后被封为遂宁王、端王。哲宗于公元1100年正月病死时无子，向皇后于同月立他为帝。第二年改年号为“建中靖国”。宋徽宗在位25年（1100年2月23日—1126年1月18日），国亡被俘受折磨而死，终年54岁，葬于永佑陵（今浙江省绍兴县东南35里处）。 他自创一种书法字体被后人称之为“瘦金书”。